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關于印發《綏芬河市電子商務產業發展規劃》的通知

2019-12-06 來源:綏芬河市政府辦
    

  綏政辦發〔2019〕38號

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  關于印發《綏芬河市電子商務產業發展規劃》

  的通知

   

   

綏芬河鎮、阜寧鎮,市政府各直屬單位:

  《綏芬河市電子商務產業發展規劃》經市政府10屆22次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

   

   

  

   

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  2019年12月3日

   

  綏芬河市電子商務產業發展規劃

  (2019-2021)

  為積極搶抓電子商務產業發展機遇,在黑龍江自貿試驗區綏芬河片區獲批的有利背景下,電商領域將迎來各項利好政策。為進一步優化我市電子商務發展環境,全面開展全市電商資源整合工作,構建全流程、全方位、全覆蓋的電子商務產業發展體系,以電商產業帶動產業電商發展。通過引技術、引人才、引資本、引企業、引經驗,以及與南方發達省市互動對接等方式,助推現已形成的市場業態優勢轉化為發展新力量,全面提升我市電子商務發展水平,借力電子商務推動經濟轉型升級。現結合我市發展實際,特制訂本規劃。

  一、指導思想

  全面貫徹黨的十九大精神,圍繞省委、省政府“打造一個窗口、建設四個區”的“一帶一路”建設發展定位及綏芬河市委、市政府打造東北亞區域性國際化口岸名城戰略布局,推動綏芬河市電子商務與經濟社會各領域跨界融合,形成更為成熟的網絡化生產、流通及消費環境。促進傳統產業應用電子商務轉型升級,發展電子商務要素市場,發揮電子商務在供給側結構性改革中的作用,進一步激發電子商務的創新動力、創造潛力、創業活力,努力將我市建設成為電子商務暨互聯網創業創新中心、協同發展中心。

  二、基本原則

  (一)政府推動,企業主導。加強政府的示范引導和統籌協調作用,充分發揮市場的決定性作用和企業主體作用,創建更加有利于電子商務發展的制度環境,綜合運用政策支持、環境改善等多種手段推進電子商務發展。充分發揮企業在電子商務發展中的主體作用,堅持市場導向,運用市場機制優化資源配置。

  (二)重點突破,跨越發展。堅持因地制宜,突出進口俄羅斯商品的地方資源優勢,抓好一批重點電商項目,注重先進技術應用、推廣示范經驗,通過重點突破、以點帶面,多層次、多形式的綏芬河電子商務發展路徑,實現地方經濟跨越發展。

  (三)虛實結合,互動發展。注重電子商務企業與傳統實體經濟企業的緊密融合互動,做好電子商務產品開發和品牌策劃。積極探索貿易電商、紡織電商、能源電商、木材電商、醫療電商、旅游電商、互貿電商等業務和模式創新。線上企業加強營銷推廣,線下企業加強實體體驗,實現互聯網+實體經濟的互動發展,建立電子商務信息應用與共享機制,實現互聯互通和資源共享。

  (四)服務為本,持續發展。利用全市電商資源,做實做強產業服務,積極建設配套設施,為企業提供公共設施基礎性服務及市場拓展服務,降低企業成本、提升企業利潤。制定完善扶持政策,著力提高電子商務綜合服務能力,實施人才培訓和引進計劃,建立電子商務長效發展機制,帶動地方經濟持續發展。

  三、發展目標

  站在全省、全國及東北亞區域發展眼光謀劃綏芬河市電商發展目標。進一步完善電商產業及產業電商體系建設,努力爭取國家跨境電子商務綜合試驗區政策支持。通過打造中俄跨境電商產業園,實現產業鏈條各環節紐帶的聚力發展,進一步健全發展體系,做大做強綏芬河市電商產業。通過逐步發展壯大的電商產業帶動五大主體領域的產業電商發展,形成相互促進、相互助力的電商產業與產業電商的互動發展機制。旨在實現口岸價值鏈、跨境供應鏈、中俄融資鏈、行業產業鏈等服務功能,將我市發展成為東北亞地區電商領域的先進典型城市,實現我市口岸優勢的線上集成創新發展。

  (一)著力打造“一港、一園、五主體”的電商發展格局。 

  一港,即中俄(綏芬河)信息港;一園,即中俄跨境電商產業園;五主體,即圍繞社會零售、會展、醫養及大宗商品等開展電商業務。

  ——打造中俄(綏芬河)信息港,強化電商產業發展基礎。統一布局全市電商資源,通過招引國內知名電商企業在我市打造中俄(綏芬河)信息港。信息港內含五大功能版塊。一是“會客窗”,介紹綏芬河市情及宣傳城市景觀風貌,并實時發布各國貨幣匯率信息、期貨價格信息、中俄動態信息,展示綏芬河電子商務風采;二是“博展通”,發布中俄兩國重要會議信息,提供博金融、覽服務、會策劃、議點評、展速賣、創空間等會展綜合服務;三是“合作橋”,提供項目申報、政策咨詢、辦事流程等政府公共服務,為中俄雙方企業提供對接洽談服務及法律服務,發布綏芬河市招商項目;四是“伙伴家”,鏈接信息港的合作及支持單位官方網站,包括省貿促、會展、商務等部門及重要電商企業等;五是“易購園”,介紹綏芬河市服務跨境電商進出口通關平臺優勢,打造俄羅斯(綏芬河)商品線上銷售平臺,鏈接淘寶、京東等國內知名電商平臺及俄羅斯商品銷售網店,介紹木材采購、紡織品出口、能源輸出、醫療平臺服務等領域發展優勢。

  ——打造中俄跨境電商產業園,堅實線下發展基礎。打造電商產業園,旨在集聚分散在全市各區域的電商企業、物流服務企業、微商個體商戶等參與電商發展的主體,著力解決我市電商經營主體小、散、亂的經營局面,通過政策引導將這些企業集中吸引至電商產業園,創新營銷方式,形成合力共同發展。電商產業園將實行資本化運作、市場化運營,積極引進融資服務企業,形成功能齊備、融資便利的互聯網金融服務體系。產業園將招引平臺軟件開發、媒體服務、物流配送、人力資源引進、營銷推廣、電子支付等服務電商的企業入駐,逐步建立產業園上下游電商產業鏈。

  ——圍繞重點產業,推動相應領域電商平臺建設。一是中俄易購。借助綏芬河市作為俄羅斯商品集散地優勢,打造品牌化、規模化的俄羅斯商品線上及線下銷售模式;二是木業交易。以國林木業城及規模性木材企業為依托,開展木材產品的線上展示、交易等業務;三是紡織設計。招引紡織品生產及銷售企業入駐我市,面向俄羅斯市場開展紡織品設計、研發及線上銷售業務;四是會展服務。依托互聯網及移動技術,打造綏芬河會展行業的線上、線下綜合服務體系;五是醫療服務。進一步挖掘醫療產業發展空間,建立綏芬河市醫療云平臺,開通線上問診、健康咨詢、預約掛號等相關業務,提升我市醫療服務的信息化水平。

澳門百老匯官網首頁  (二)營造良好的電子商務生態體系。一是培養涉及各領域、各層面的電商發展人才,包括俄語翻譯、美工設計、運營維護及人力資源管理等方面人才。二是在電商產業發展中融合新媒體力量,借助快手、火山、抖音等自媒體開展電商營銷等各領域業務,激發電商發展活力。三是建立誠信電商體系,按照電商法相關要求,嚴厲打擊制假售假、以次充好、虛假宣傳、惡意欺詐、偽造交易記錄等違法失信行為,構筑綏芬河市電商產業的誠信發展形象。四是將綏芬河市建設成為黑龍江省“一窗四區”戰略發展的線上窗口,以打造中俄信息港為突破口實現龍江數字自貿的發展。五是吸收省內外先進電商資源,為綏芬河市電商發展注入新鮮血液,實現合力發展,將我市打造成為集引資、引商、引智的綜合性發展平臺。

  (三)逐步建立起全流程、全方位、全覆蓋的新型電子商務發展體系。全市各部門要相互協助、相互配合,逐漸建立起海關、邊檢、綜保區、邊合區、人民銀行、各商業銀行及市直有關部門等相關領域電子商務協同辦公機制,共享電子商務產業的發展成果。

  四、發展現狀

  綏芬河市現擁有區域化、特性化自建電商平臺9家。2017年,綏芬河海關驗放跨境電子商務出口商品總額達2220萬美元。2018年因未有服務電商的物流企業在我市開展對俄跨境電商包裹出口業務,暫未產生跨境電子商務出口商品數額(2018年底,我市提出“一港、一園、五主體”電商發展戰略,整合和梳理出了新的跨境電商發展思路,將實現我市跨境電商出口額度的突破與提升)。7000余家電商經營業戶在微信、淘寶、京東等平臺開展網上銷售業務。通過發展電商,帶動我市就業人員接近2萬人。阿里巴巴研究中心2013年-2016年發布的電子商務發展百佳縣中,綏芬河為黑龍江省唯一上榜的“電商百佳縣”,2013年-2016年在全國范圍內分別排名18位、60位、69位及76位。2014年我市獲批成為跨境貿易電子商務試點城市,2015年我市邊合區獲批成為國家電子商務示范基地。

  (一)堅持發展跨境電商產業,不斷創新工作發展思路。一是開辟對俄跨境電商新通道。因2016年4月19日,俄羅斯單方面停止國際郵政互換局業務,導致對俄郵路封閉,無法正常出口跨境電商包裹。我市聯合航天絲路等企業,經與俄方快遞公司協調溝通,開辟一條對俄跨境電商“非郵”新通道。這條通道主要是借助俄方快遞車(俄方海關監管車),將跨境電商貨物出口至俄羅斯。其最具競爭力優勢是其包機可以空運電子產品,解決了航空禁止運輸鋰電池產品的問題,極大地拓寬了我國電商企業對俄3C類電子產品的出口品類范圍。二是推動跨境電商交易額納入海關貿易額統計。學習義烏市“納統”操作模式及相關經驗,解決了之前由于“三單”信息不一致等原因導致電商包裹未能納入貿易額統計的問題,確定了航天絲路供應鏈管理有限公司作為我市跨境電子商務“納統”業務操作主體。三是開通綏芬河市跨境電商保稅進口業務。招引龍關通跨境電子商務有限公司在我市投資建設了黑龍江跨境電子商務綜合服務平臺,于2017年6月正式開通跨境電商保稅進口業務。該平臺可為跨境電商進口企業提供完善的通關服務,能夠充分保障電商企業的通關效率與數據安全,讓龍江消費者網購跨境商品的時間大為縮短,價格更加實惠,質量也有了保障。

  (二)推動自建電商平臺發展,我市電商平臺日益發展成熟并壯大。目前,我市擁有9家自建電商平臺。一是航天絲路供應鏈管理有限公司打造的跨境電商通關服務、企業綜合服務、公共服務平臺,為跨境電商出口企業提供物流、報關等全流程服務(電商服務類)。二是綏芬河綜合保稅區龍關通跨境電子商務有限公司打造的黑龍江跨境電子商務綜合服務平臺,為跨境電商進口企業提供保稅進口通關服務(電商服務類)。三是黑龍江浩維智能科技有限公司與綏芬河四葉草電子商務有限公司聯合打造的中俄信息港平臺,提供電商交易、跨境電商通關服務、信息發布、供應鏈服務等功能于一體的綜合性政府公共服務(綜合服務類)。四是綏芬河巨狐電子科技有限公司打造的俄優選購物平臺,面向俄羅斯市場銷售中國的服裝、鞋帽等產品,線上銷售范圍已突破200個國家和地區(網上零售類)。五是綏芬河智慧科技有限公司打造的智慧園俄貨批發城平臺,面向國內市場銷售俄羅斯商品(網上零售類)。六是綏芬河市青云(集團)經貿有限公司打造的青云超市微商城,為綏芬河市民提供超市商品線上銷售、線下配送服務(網上零售類)。七是綏芬河萬象文化傳媒有限公司打造的幸福邊城電商平臺,為綏芬河市民提供本地餐飲及各種商品的線上銷售、線下同城配送服務(網上零售類)。八是綏芬河市海天物業管理有限公司打造的綏芬河中俄交易平臺,開展木材等大宗商品交易(網上零售類)。九是綏芬河市阿拉丁電子商務有限公司打造的阿拉丁跨境電商平臺。該平臺為跨境貿易展銷平臺,開展中蒙俄三國跨境電商銷售業務(網上零售類)。

  (三)積極開展“電商+”戰略,推動傳統商貿市場轉型升級及項目工作發展。一是實施了“電商+傳統商場”戰略,激發了傳統商場的發展活力。積極推動吉利、青云、旭升等傳統商貿市場廣范圍應用電商,推動其商戶借助我市自建平臺或國內第三方電商平臺開展對俄跨境電商銷售業務,實現線上、線下融合發展。二是實施了“電商+俄貨市場”戰略,拓寬了我市俄羅斯商品在全國的銷售范圍。為全面提升俄羅斯商品市場這種新興業態的整體發展水平,積極推動“伊戈爾”俄羅斯商品大市場、羅斯帝國俄羅斯商品集散中心等俄羅斯商品銷售企業應用電商,面向全國各省市銷售俄羅斯商品,進一步壯大了我市作為俄羅斯商品集散地的交易規模。三是實施了“電商+項目”戰略,推進電商產業項目建設。打造了中俄跨境電商智慧園,現已正式投入運營,各功能區已盡完備。智慧園一樓俄羅斯等國際商品倉儲、批發及產品體驗區及二樓電商分銷區、大學生創業中心、創業咖啡廳、電商人才孵化中心等功能區已落成運營,阜寧鎮、殘聯等政府部門及重點企業紛紛入駐智慧園開展相關業務;打造了“羅斯帝國”迎澤電商產業園,產業園整合現有俄羅斯及世界各國商品的一手廠商入駐,開展批發、銷售、展示業務,為電商、微商提供商品供應服務,現已打造成為集旅游購物、休閑、美食、娛樂為一體的大型品牌化、規范化的俄羅斯商品集散中心。

  五、優勢支撐

澳門百老匯官網首頁  (一)地緣優勢十分突出。綏芬河毗鄰的遠東地區是世界資源最豐富的地區之一,能源占世界總儲量的1/3。天然氣預測儲量14萬億立方米,煤炭已探明儲量150億噸,石油儲量96億噸,鐵礦儲量25億噸,貴金屬儲量占全國近一半,木材蓄積量223億立方米。俄遠東開發進入實質性操作階段,為中俄合作開辟了廣闊空間。中國企業占濱海邊區外國投資企業的一半左右。濱海邊疆區與中國貿易額不斷增長,對華貿易額比重由2000年的27%提升至50%—60%。同時,在國際交通走廊和發展先行區建設上不斷加大力度,更加注重保障企業利益,更加注重優化企業經營環境,為我國企業“走出去”帶來了難得的機遇。

  (二)口岸功能日益完善。綏芬河口岸是綏滿經濟帶的起點,距俄遠東最大鐵路編組站烏蘇里斯克120公里,毗鄰俄符拉迪沃斯托克、納霍德卡、東方港等海港,借港出海可東接日、韓、北美,西接歐洲腹地,是開辟我國連接亞歐的東部陸海絲綢之路的黃金通道。

  (三)對外貿易穩步發展。綏芬河對外貿易進出口商品140大類,1300余個品種,已經發展成為以邊境小額貿易、一般貿易為主,旅游貿易、互市貿易、加工貿易、保稅區倉儲轉口貿易等多種貿易方式并重的發展模式,進口以木材、肥料、鐵礦砂、紙漿、煤炭、糧食等能源資源類為主,出口以服裝、箱包、果蔬、建材等產品為主。與日、韓、歐美等100多個國家和地區建立了經貿合作關系,建設了服裝鞋帽、日用小百、五金家電、建筑裝飾材料、木材集散、果菜肉類、俄貨商品等七大專業市場,商場總面積110萬平方米,年交易額150億元,盧布現鈔市場流通量達到240億,位居全國對俄邊境口岸首位。

  (四)產業園區加快建設。一是綏芬河綜合保稅區。2009年4月21日,國務院下發國函〔2009〕51號文件批復同意設立黑龍江省綏芬河綜合保稅區,規劃面積1。8平方公里,2011年12月正式通關運營,是目前我國開放層次最高、政策最優惠、功能最齊全的海關特殊監管區。保稅區主要以放大拓展功能為主基調,全力打造國際貿易、進出口加工、展示分撥交易、倉儲物流四個產業鏈,努力形成助力龍江絲路帶發展的服務平臺和東北亞商品倉儲集散地。二是綏芬河邊境經濟合作區。1992年國務院批準設立綏芬河邊境經濟合作區。為拉開城市框架實施擴區,新規劃面積14。7平方公里,目前園區建設處于起步階段。2012年5月,龍江進出口加工產業園4平方公里總投入6。9億元,2013年9月完成了“六通一平”及配套設施建設。三是中俄互市貿易區。1999年6月經中俄兩國外交換文批準成立中俄互市貿易區。中俄互市貿易區享受“中俄邊民攜帶商品入區價值在8000元以下的,實行免征進口關稅和進口環節稅”政策,目前,俄羅斯公民可持有效護照免簽證進入互市貿易區。

  (五)特殊優惠政策集聚。《中國(黑龍江)自由貿易試驗區總體方案》主要任務及措施中提出,要培育貿易新業態新模式,支持跨境電子商務綜合試驗區建設。支持自貿試驗區內企業開展跨境電商進出口業務,逐步實現自貿試驗區內綜合保稅區依法依規全面適用跨境電商零售進口政策;國家發改委上報國務院的“一帶一路”發展規劃中,將綏芬河列為我省對俄出海主通道,綏芬河口岸的橋頭堡和樞紐站地位將得到鞏固和提升;我市作為國務院批準的盧布使用試點城市,各金融機構和商業網點可自由使用和兌換現鈔;中俄兩國同意雙方公民自駕8座及以下小型車輛經綏芬河口岸過境,綏芬河成為赴俄8天免簽政策的陸路口岸;我市是糧食進口指定口岸、豬肉出口指定口岸、進境食用水生動物指定口岸、進口冰鮮水產品指定口岸、境外旅客離境退稅試點,具有整車進口資質;省委省政府出臺了《支持綏芬河—東寧重點開發開放試驗區建設若干政策》,針對財政稅收、土地、產業貿易、公共服務、口岸通關與旅游管理、投融資、人才等七個方面制定了35條特殊政策,加上黑龍江自貿試驗區綏芬河片區自主創新及復制推廣的政策,都將成為未來綏芬河經濟社會發展的強勁動力。

  六、主要任務

  (一)積極向上爭取先行先試電商試點權限,同時夯實國家電子商務示范基地建設工作。一是開展國家跨境電子商務綜合試驗區申報工作。2016年1月,我市通過省商務廳及省政府已將中國(綏芬河)跨境電子商務綜合試驗區總體申報方案報送至國務院;2019年1月份及9月份,我市分別委派市級領導及商務、綜保等部門負責人赴商務部再次進行專項對接,爭取早日獲批國家跨境電子商務綜合試驗區。二是加強綏芬河邊境經濟合作區國家電子商務示范基地建設工作。積極開展基地招商工作,招引電商產業鏈上下游企業進駐基地開展相關業務,發揮基地聚集效應,形成特色產業優勢集群。筑牢人才發展基礎,重點向基地引進電子商務發展急需的各類人才,保證基地內電商企業的高質量發展,最終將基地打造成為具有示范引領作用的電商發展先導區。

  (二)加快培育電子商務龍頭企業。支持黑龍江浩維智能、巨狐科技、萬象等基礎好、潛力大、成長快的電子商務銷售類、服務類及應用類企業,提升其市場競爭力,使其成為區域領先的電子商務企業。培育引進一批提供軟件服務、營銷服務、資本運營服務、倉儲服務、支付服務、交易服務、物流倉儲等專項服務或綜合服務的電子商務服務企業,提供多層次、全面化的電子商務服務,進一步發揮電子商務服務型企業對我市電子商務發展的支撐作用。

  (三)進一步擴大電子商務應用范圍。將電子商務重點應用于貿易、俄貨、木材、能源、紡織、醫療、旅游、民生、工業、農村等領域,形成產業電商發展新型驅動。一是推動民生服務領域的電子商務應用。鼓勵電子商務企業整合綏芬河市現有便民生活服務資源,開展電子商務配套服務,推動企業利用電子商務平臺開展網絡訂票、預約上門服務、生活配送等便利消費服務。二是鼓勵貿易及工業企業應用電子商務。推動我市貿易及工業企業進一步創新發展模式,改變傳統營銷思路,通過開設網上商城,應用電子商務提升管理、服務和信息化水平。將產品通過線上、線下結合方式,銷售至國內外各地區。三是積極開展我市農村電商應用工作。深入我市農村地區,摸底調研各村優勢農產品,引導我市電商企業進軍農村市場,幫助農戶依托我市自建電商平臺或國內第三方電商平臺開展線上銷售業務。推動鎮、村兩級建立電子商務終端服務網點,開展農村便利店、餐飲、家政、生鮮配送等服務。四是鼓勵我市旅游行業應用電商。積極推動電子商務和旅游業有機融合,推進我市旅游景點電子商務應用,創新旅游資源線上推廣方式,不斷提升我市旅游行業信息化水平。

  (四)積極開展電子商務招商引資工作。通過引資、引智、引技等方式,進一步擴大、補充、強化電子商務產業鏈。一是赴長三角、珠三角、京津冀等電商發達地區開展區域招商工作,吸收先進經驗,優化地域環境,將貿易進出口、能源輸出、紡織設計、文化旅游、木材交易、俄羅斯商品銷售等特色產業電商項目落地實施。同時招引市場帶動作用大、商業模式新、技術含量高的電子商務軟件開發、支付平臺、互聯網金融等項目入駐我市。二是招引電商培訓類學校入駐我市,培養編程設計、美術圖文設計、推廣營銷、運營維護等專業型、實用型人才,為我市電商發展打牢人才及技術基礎。三是招引創新發展型電商企業,學習南方發達省、市先進的跨境電商運營經驗,在我市打造新型物流倉儲園區、創意產業園區、孵化園區等功能園區。

  (五)積極開展電商宣傳推廣工作,營造良好電商發展氛圍。

  一是利用大型門戶網站、微博、微信等網絡媒體和報紙、雜志、廣播電視等傳統媒體,廣范圍宣傳我市電子商務發展成果。二是舉辦形式多樣的培訓會、座談會、講座等活動,提高消費者對電子商務的認知度,提升企業推廣應用電子商務的能力水平,營造政府、企業以及社會各界共同參與推動電子商務發展的良好氛圍。

  (六)進一步優化電子商務服務體系。一是形成電子商務工作專班推進機制。成立分工明確的專項工作推進小組,結合本規劃的發展目標及主要任務,將涉及電商發展的各環節任務落實到全市每個部門,成立專項工作推進小組,明確小組中的牽頭領導及責任部門,實行專項工作任務包保。二是建立電子商務標準化發展體系。推動電子商務企業、電子商務服務類企業、電子商務產業園區開展標準化工作,推進電子商務市場秩序和企業經營行為的規范化。加強電子商務服務業市場管理,規范經營行為,提升服務質量,營造良好的電子商務發展環境。三是建立健全信用服務體系。建立具有公信力的第三方電子商務信用信息服務平臺,健全信用監督和失信懲戒機制,強化社會公眾的守信意識和誠信自律,積極開展誠信示范經營者建設,加快建立誠信共享機制,提高經營者的誠信意識和服務水平,嚴厲打擊利用電子商務從事各種違規違法犯罪活動。

  (七)積極開展電子商務金融體系建設。撬動社會資金,推動銀行信貸、社會投資共同參與建立電子商務投融資體系,用于支持自建電子商務平臺發展、服務電商物流企業發展、關鍵技術的應用與推廣、電子商務產業園區建設等方面。調整現有的可以用作電子商務發展的各類政策性資金,盤活現有資金存量,鼓勵各類擔保資金向電子商務企業及產業園區傾斜,通過貸款貼息等方式,為電商企業及園區發展解決資金瓶頸。

  (八)鼓勵有條件群體依托電子商務創新創業。采用“培訓+孵化+培育”模式,將電子商務培訓與青年電商創業就業結合起來,與下崗工人再就業結合起來,與大學生村官和“三支一扶”結合起來,借助現有培訓設施和師資力量,以“政府搭臺,企業唱戲,部門支持”的模式進行實戰培訓。充分發揮相關部門的引導作用,開展大學生、返鄉創業青年和個體經營戶等群體電子商務知識培訓,以電子商務為依托,在我市自建電商平臺及天貓、淘寶、京東等知名第三方電子商務平臺開店創業,帶動我市電商經濟發展。

  (九)成立綏芬河市互聯網協會。充分發揮行業協會聯系政府、服務企業、促進行業自律的功能。成立綏芬河市互聯網協會,意在鼓勵和引導協會積極承接我市委托的有關電商工作,協助政府加強和改善電子商務行業的管理,加強調查研究,反映電子商務企業訴求和行業情況,協調維護企業利益,督促企業履行社會責任。

  (十)探索建立“網購保稅+實體新零售”模式。“網購保稅+實體新零售”主要采取“線上交易”、“足額擔保出去”、“專用賬冊管理”、“獨立展示交易區域”、“全程信息化聯網”等監管思路。我市現已開通以“1239”為海關監管代碼的跨境電商保稅進口業務,未來將開通“1210”業務,要以此為依托,在稅收保全的前提下,允許我市電商企業將網購保稅進口商品憑保出區并在特定的線下體驗店展示交易。消費者到店選購商品,經身份信息核驗并在線完成下單支付,三單信息(客戶訂單、支付單、物流單)與申報清單即時向海關推送與申報,通過新零售技術支持的系統,即可在數秒內完成線上下單、身份驗證、跨境支付、三單比對、繳納跨境稅等一系列合規購買流程,清單放行后,允許消費者當場提貨,實現“線上下單、即買即提”。以此進一步提升我市的跨境電商消費體驗,吸引周邊縣市的消費者前來我市購物。

  七、保障措施

  (一)加強組織領導。建立部門聯席會議制度,定期召開協調會。研究解決電子商務發展過程中的重大問題。市電商辦定期會同海關、邊檢、商務、稅務、財政、郵政等部門,共同總結分析我市電子商務工作階段性進展情況,對于工作中存在的問題要及時尋找解決措施,確保我市各項電子商務工作順利開展。

澳門百老匯官網首頁  (二)形成電商信息專報機制。將重要電商活動及每一階段電商發展成果形成信息專報,向市委、市政府乃至省級或國家層面推送匯報,讓各級政府實時掌握綏芬河電商發展的新動態。

澳門百老匯官網首頁  (三)加大政策扶持。認真貫徹落實國家、黑龍江省各項促進電子商務發展的政策,積極爭取國家、黑龍江省、牡丹江市相關資金的扶持,制定綏芬河市促進電子商務發展優惠政策。優化資金投入,支持我市電子商務發展,加大對電子商務基礎設施、公共服務、科技提升、創新創業、農村電子商務等方面的支持力度。

  (四)加強業務培訓,落實人才保證。對全市電商從業人員開展多層次、多渠道電商應用信息技術、能力培訓,建設一支合格的電商從業隊伍。邀請全國各地電子商務協會、學會、電商專家、產業聯盟中介赴我市舉辦學術與科研交流,提供信息服務政策與技術咨詢服務,幫助電商企業解決實際困難和問題。

   


主辦單位:中共綏芬河市委員會、澳門百老匯官網澳門百老匯官網首頁
承辦單位:澳門百老匯官網澳門百老匯官網首頁辦公室
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